Информация о работе Верховного суда Кыргызской Республики за 2013 год

Согласно статистическим данным судебных коллегий Верховного суда Кыргызской Республики рассмотрение судебных дел в 2013 году характеризуется следующими данными.

Поступление судебных дел

За 12 месяцев 2013 года в Верховный суд поступило 4314 судебных дел (1399 уголовных, 1811 гражданских, 379 экономических, 643 административных, 82 дела об административных правонарушениях), что на 5,3% меньше, чем за прошедший аналогичный период. Однако в уголовном судопроизводстве отмечается незначительный рост поступления дел (в 2012 году в Верховный суд поступило 4555 судебных дел, из них 1380 уголовных, 1824 гражданских, 518 экономических, 776 административных, 57 дел об административных правонарушениях).

Судебных материалов поступило 685, в том числе - 338 подлежащих рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, 215 - в порядке гражданского судопроизводства, 68 - по экономическим делам, 64 - по административным делам. В 2012 году поступило 674 судебных материалов, то есть в отчетном периоде поступило больше на 1,6%.

Всего в надзорном порядке поступило 4999 дел и судебных материалов.

Из поступивших дел и судебных материалов судебными коллегиями Верховного суда Кыргызской Республики было рассмотрено 4111 дел, из них 1416 - уголовных, 1821 - гражданских, 268 - экономических, 528 - административных, 78 - дел об административных правонарушениях. Судебных материалов рассмотрено 617 (338 - уголовных, 200 - гражданских, 36 - экономических, административных - 43).

Рассмотрение уголовных дел

Судебной коллегией по уголовным делам за 12 месяцев 2013 года было рассмотрено 1416 уголовных дел, что на 4,8% больше в сравнении с прошлым отчетным периодом (2012 г. - 1347). Из 970 надзорных жалоб удовлетворено - 342 надзорных жалоб, по 310 представлениям прокурора, рассмотрено с удовлетворением 157 дел, что в общем составило - 35,2% от общего числа рассмотренных дел.

В порядке уголовного судопроизводства судебной коллегией рассмотрено - 338 судебных материалов (2012 г. - 349).

Судебной коллегией по уголовным делам за 12 месяцев 2013 года было рассмотрено 18 жалоб и представлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов. Удовлетворено 8 заявлений и представлений, что составило - 44,4% от числа рассмотренных дел данной категории.

По результатам рассмотрения в порядке надзора жалоб и представлений качество рассмотрения уголовных дел местными судами республики (в лицах) характеризуется следующими показателями:

- обжаловано судебных актов первой и второй инстанций в отношении 1785 лиц, из которых оставлено в силе - в отношении 566 лиц или 31,7% (2012 г. - в отношении 1169 лиц оставлено в силе).

Отменены судебные акты:

- о возврате дела прокурору - в отношении 92 лиц (первой инстанции - 29, второй инстанции - 63). В 2012 г. - 90 лиц;

- о прекращении уголовного дела - в отношении 25 лиц (1-й инстанции - 11, 2-й инстанции - 14).

Отменены судебные акты судов первой и второй инстанции - в отношении 212 лиц (в том числе с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции - 147, в суд второй инстанции - 34; с прекращением дела - 22; с вынесением нового решения - 9). В 2012 г. судебные акты были отменены в отношении 183 лиц.

Изменены (по числу лиц):

- приговоры судов первой инстанции - в отношении 75 лиц, в том числе с определением новой меры наказания - 24, с изменением квалификации преступления со снижением меры наказания - 11, без снижения меры наказания в отношении 4 лиц, без изменения квалификации со снижением меры наказания - 17, другие изменения - 19 (2012 г. - 95 лиц);

- приговоры судов второй инстанции - в отношении 79 лиц, в том числе с определением новой меры наказания - 24, с изменением квалификации преступления со снижением меры наказания - 10, без снижения меры наказания в отношении 4 лиц, без изменения квалификации со снижением меры наказания - 11, другие изменения - 30 (2012 г. - 110 лиц).

В структуре рассмотренных уголовных дел более половины (64,1%) составляют дела:

- о преступлениях против собственности 340 или 24,1% (в 2012 г. - 366 или 27,2%), в том числе кража - 70 дел, скотокрадство - 20, мошенничество - 121;

- о преступлениях против жизни и здоровья - 247 или 17,4% (в 2012 г. - 263 или 19,5%), в том числе по ст.97 УК - убийство - 122 (8,6% от общего числа рассмотренных дел), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - 38 (2,7% от общего числа рассмотренных дел);

- о должностных преступлениях - 198 дел или 14% (в 2012 г. 138 или 10,2%), в том числе по ст.304 УК - 65 (4,6% от общего числа рассмотренных дел), превышение полномочий - 48 (3,3% от общего числа рассмотренных дел);

- о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности - 123 или 8,6% (в 2012 г. - 129 дел - 9,6%), в том числе изготовление, приобретение, хранении наркотических средств без цели сбыта - 40 (2,9% от общего числа рассмотренных дел), с целью сбыта - 76 (5,3% от общего числа рассмотренных дел).

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

Судебной коллегией по уголовным делам и делам об административных правонарушениях было рассмотрено 78 дел об административных правонарушениях, из которых оставлено в силе 39 судебных актов судов первой инстанции, 6 - судов апелляционной инстанции и 6 - судов кассационной инстанции.

Нагрузка на одного судью судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда по рассмотрению уголовных дел, судебных материалов и дел об административных правонарушениях составила в 2013 году в среднем за 1 месяц: уголовных дел - 13,2; судебных материалов - 3,1; дел об административных правонарушениях - 0,7. Всего: 17.

Рассмотрение гражданских дел

В 2013 году судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики рассмотрено в порядке надзора - 1821 дело, что на 25% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (1366 дел).

В порядке гражданского судопроизводства за 2013 год было рассмотрено 200 судебных материалов, что на 18% больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года (164 суд. материалов).

По результатам рассмотрения в порядке надзора жалоб и представлений качество рассмотрения гражданских дел местными судами республики характеризуется следующими показателями:

- обжаловано судебных актов судов первой инстанции - 917 (в 2012 г. - 682), из которых оставлено в силе - 514 (56%). В 2012 году судебных актов оставлено в силе - 406 (59,5%);

- обжаловано судебных актов апелляционной инстанции - 624 (в 2012 г. - 484), из которых оставлено в силе - 310 (49,7%). В 2012 г. судебные акты оставлены в силе - 250 (51,7%);

- обжаловано судебных актов кассационной инстанции - 280 (в 2012 г. - 200), из которых оставлено в силе - 222 (79%). В 2012 г. судебных актов оставлены в силе - 128 (64%).

Отменено 386 судебных актов первой инстанции (42%) и 351 судебный акт второй инстанции (39%), в том числе апелляционной инстанции - 296 или 47%, кассационной - 55 или 19,6%.

Для сравнения, в 2012 году были отменены 264 судебных акта первой инстанции или 38,7%, и 295 - второй инстанции 43,1% (в том числе апелляционной инстанции - 226 или 46,7%, кассационной - 69 или 34,5%).

Изменены судебные акты судов первой инстанции - 17 дел или 1,8% (в 2012 г. 12 дел), апелляционной - 18 дел или 2,9% (в 2012 г. - 8 дел), кассационной - 3 дела или 1,07% (в 2012 г. - 3 дела).

В структуре рассмотренных дел более половины составляют гражданские дела:

- о трудовых отношениях - 248 или 13,6% (в 2012 г. - 232 или 16,9%), в том числе о восстановлении на работе 188 (2012 г. - 166 (13,7%);

- о взыскании суммы задолженности - 330 или 18% (в 2012 г. - 232 или 16,9%);

- о признании действительными/недействительными сделок - 322 или 17,7% (в 2012 г. - 216 или 15,8%);

- о выселении - 140 или 7,7% (в 2012 г. - 127 или 9,2%).

Нагрузка на одного судью судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики по рассмотрению гражданских дел и судебных материалов в 2013 году в среднем за 1 месяц составила 14 дел. В сравнении с 2012 г. нагрузка на одного судью составила 14,8 дел.

Рассмотрение экономических дел

Судебной коллегией по экономическим и административным делам Верховного суда Кыргызской Республики в 2013 году рассмотрено 268 экономических дел, тогда как в 2012 году рассмотрение экономических дел составило 353 дел, т.е. уменьшилось на 24%.

В порядке экономического судопроизводства за 12 месяцев 2013 года рассмотрено 36 судебных материалов из них 17 заявлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов, тогда как в 2012 г. поступило 23 заявления, т.е. на 36% количество заявлений увеличилось.

По результатам рассмотрения в порядке надзора жалоб судебной коллегией, качество рассмотрения экономических дел местными судами республики характеризуется следующими показателями:

- обжаловано судебных актов первой инстанции - 159, из которых оставлено в силе - 75 или 47,1% (в 2012 г. оставлено в силе - 51,2%);

- обжаловано судебных актов апелляционной инстанции - 68, из которых оставлено в силе - 38 или 55,8% (в 2012 г. - 59,2%);

- обжаловано судебных актов кассационной инстанции - 41, из которых оставлено в силе - 26 или 63,4% (в 2012 г. - 78,7%).

Отменено:

судебных актов первой инстанции - 81, судебных актов апелляционной инстанции - 26, судебных актов кассационной инстанции - 15.

Для сравнения за 12 месяцев 2012 года отменено судебных актов первой инстанции - 98, апелляционной инстанции - 41, кассационной инстанции - 10.

Изменены судебные акты:

судов первой инстанции за 2013 год изменено - 3 (2012 г. - 1), судов апелляционной инстанции - 4 (2012 г. - 1), судов кассационной инстанции - 0 (2012 г. - 0).

В структуре рассмотренных дел:

- 76 дел или 28,3% - о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств (2012 г. - 26%);

- 32 дела или 11,9% - о признании договоров действительными, недействительными (2012 г. - 12%);

- 46 дел или 17,1% - о признании недействительными ненормативных правовых актов (2012 г. - 11,6%);

- 13 дел или 4,8% - о взыскании обязательных платежей, сборов, штрафов (2012 г. - 5,6%).

Рассмотрение административных дел

Административных дел рассмотрено в 2013 году - 528 дел, что на 3,2% меньше чем в 2012 году (546 дел).

В порядке административного судопроизводства за 2013 год рассмотрено 43 судебных материалов из них заявлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступивших в законную силу судебных актов 28, среди которых с отказом в удовлетворении не было.

Качество рассмотрения административных дел местными судами характеризуется следующими показателями:

- обжаловано судебных актов первой инстанции - 318, из которых оставлено в силе - 150 или 47,1% (2012 г. - оставлено в силе 50%);

- обжаловано судебных актов апелляционной инстанции - 137, из которых оставлено в силе - 57 или 41,6% (2012 г. - 60,2%);

- обжаловано судебных актов кассационной инстанции - 73, из которых оставлено в силе - 50 или 68,4% (2012 г. - 76,8%).

Отменено судебных актов:

- первой инстанции - 167 или 52,5% (2012 г. - 165);

- апелляционной инстанции - 79 или 57,6% (в 2012 г. - 51);

- кассационной инстанции - 20 или 27,3% (в 2012 г. - 18).

Изменены судебные акты:

решения судов первой инстанции за 2013 год изменено - 1 или 0,3% (2012 г. - 3), судов апелляционной инстанции - 1 или 0,72% (2012 г. - 0), судов кассационной инстанции - 3 или 4,1% (2012 г. - 1).

В структуре рассмотренных административных дел:

- 211 или 40% - об оспаривании ненормативных актов, решений и действий государственных органов и органов местного самоуправления, связанных с предоставлением и изъятием земельных участков (2012 г. - 124 или 22,7%);

- 69 или 13% - об оспаривании ненормативных актов, органов местного самоуправления их должностных лиц (2012 г. - 92 или 16,8%);

- 62 или 11,7% - об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти и их должностных лиц (2012 г. - 53 или 9,7%).

Нагрузка на одного судью судебной коллегии по экономическим и административным делам по рассмотрению экономических дел, административных дел и судебных материалов за 2013 год составила в среднем за 1 месяц - 9,1 дело.

Пленум Верховного суда

В соответствии со ст. 14, 15 Закона «О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах», Верховный суд изучает и обобщает судебную практику, ведет судебную статистику, Пленум Верховного суда рассматривает вопросы организации судебной деятельности.

В 2013 году состоялись 3 заседания пленума Верховного суда, принято 13 постановлений Пленума:

- об утверждении Положения о Научно-консультативном совете при Верховном суде Кыргызской Республики;

- об избрании состава Научно-консультативного совета при Верховном суде Кыргызской Республики;

- о применении местными судами упрощенного порядка судебного разбирательства и принятии судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением;

- об избрании судей Верховного суда Кыргызской Республики и состава судебных коллегий Верховного суда Кыргызской Республики;

- о работе судебной коллегии по уголовным делам и делам об административных правонарушениях Верховного суда Кыргызской Республики;

- о работе судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Кыргызской Республики;

- о работе судебной коллегии по административным и экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики;

- о судебной практике по делам о восстановлении на работе;

- о награждениях и других вопросах организационного характера.

Верховным судом Кыргызской Республики за 2013 год проведена следующая работа по обобщению и изучению судебной практики:

- Обзор по уголовным делам, связанным с семейным насилием.

- Обзор по уголовным делам в отношении членов организованной преступной группировки.

- Обзор по уголовным делам в отношении несовершеннолетних.

- Информация по судебным материалам, связанным с обжалованием постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и прекращении уголовного дела, предусмотренные статьей 131 УПК Кыргызской Республики, рассмотренные в 2012 году и за 11 месяцев 2013 года.

- Информация по уголовным делам по применению пыток, предусмотренные п.3 ч.2 ст.305 УК Кыргызской Республики за превышение должностных полномочий, совершенное с применением физического насилия или угрозы его применения, рассмотренные в 2012 году и за 11 месяцев 2013 года.

- Справка по изучению судебной практики о ходе выполнения местными судами постановления Пленума Верховного суда Кыргызской Республики «О некоторых вопросах судебной практики при разрешении споров по договорам займа» за № 6 от 29.11.2002 года.

- Обзор судебной практики рассмотрения судами Кыргызской Республики дел о восстановлении на работе за 2011 и 2012 годы.

- Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием действий судебных исполнителей за период с 2010 г. по 2012 г.

- Обзор судебной практики по делам, связанным с применением таможенного законодательства Кыргызской Республики за период с 01.01.2011 по 31.12.2012 года.

- Обзор судебной практики по рассмотренным делам Межрайонным судом города Бишкек за период с 01.01.2010 года по 31.12.2012 года по применению Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенного между Республикой Армения, Республикой Молдова, Республикой Беларусь, Российской Федерацией, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан, Республикой Кыргызстан и Украиной в г.Киеве 20 марта 1992 года, ратифицированного постановлением Верховного Совета РК от 03.07.1992 года за № 980-ХП.

- Информация по запросу Министерства юстиции Кыргызской Республики по заявлениям об оспаривании нормативных правовых органов государственной власти и их должностных лиц, органов местного самоуправления и их должностных лиц, иных органов и их должностных лиц, а также об оспаривании прокурорами в пределах своей компетенции нормативных правовых актов за 2010-2012 гг.

- Отчет о работе местных судов республики за 2013 год со сравнительным анализом всех показателей с аналогичным периодом 2012 года по первой, апелляционной и кассационной инстанциям, а также по всем категориям судебных дел, (уголовных, гражданских, экономических, административных). Дана оценка качеству работы каждой судебной инстанции по категориям рассмотренных дел, определена нагрузка судей.

- Отчет о работе Верховного суда КР за 2013 год в сравнении с аналогичным периодом 2012 года, проведен анализ рассмотрения судебных дел каждой из судебных коллегий с оценкой качества отправления правосудия нижестоящими судами, с указанием нагрузки судей по рассмотрению уголовных, гражданских, экономических и административных дел.

В 2013 году издано два номера журнала «Бюллетень Верховного суда Кыргызской Республики» (первый номер тиражом 800 экземпляров и второй номер тиражом 800 экземпляров были изданы при финансовой поддержке ГТЦ), с публикацией руководящих разъяснений пленума, обзоров судебной практики и судебной статистики, постановлений Верховного суда по конкретным судебным делам, других материалов.

О взаимодействии Верховного суда с законодательной и исполнительной ветвями власти Кыргызской Республики

В рамках согласованного функционирования и взаимодействия за 2013 год Верховным судом Кыргызской Республики проводилась правовая экспертиза поступающих на согласование в Верховный суд Кыргызской Республики законов, законопроектов и других нормативных правовых актов. Так, было рассмотрено и изучено 38 законов Кыргызской Республики и 163 проекта законов и других нормативных правовых актов, из которых по 81 проекту нормативных правовых актов и принятых Жогорку Кенешем Кыргызской Республики законов были принесены соответствующие замечания и предложения.

По поступившим в Верховный суд Кыргызской Республики законам, постановлениям, распоряжениям и другим нормативным правовым актам было проанализировано, систематизировано и кодифицировано 517 нормативных правовых актов.

Информация подготовлена отделом обобщения судебной практики и анализа судебной статистики Верховного суда КР