ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ «Анализ соблюдения стандартов судопроизводства»

добавлен 28 декабря 2012 10:42
просмотров 942

 

 

Настоящий отчет представляет собой обобщение результатов мониторинга судебных процессов в период с апрель по октябрь 2012 года в восьми судах г. Бишкек:

o   Верховный суд КР;

o   Бишкекский Городской суд;

o   Чуйский областной суд;

o   Межрайонный суд г. Бишкек;

o   Свердловский районный суд г. Бишкек;

o   Ленинский районный суд г. Бишкек;

o   Первомайский районный суд г. Бишкек;

o   Октябрьский районный суд г. Бишкек.

Общее количество наблюдений, за указанный период составило 1805 посещений открытых заседаний суда.

ВВЕДЕНИЕ

 

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МОНИТОРИНГА СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЙ

 

1.1.Общие статистические данные судебного мониторинга

Количественные показатели

 

§  Суды первой инстанции

§  Суды апелляционной и кассационной инстанций

§  Надзорная инстанция

 

II СОБЛЮДЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СУДОПРОИЗВОДСТВА

 

2.1. Своевременность  начала  судебных  заседаний

2.2. Объявление об открытии судебного заседания, состава суда и разъяснение прав самоотвода и отвода суду

2.3.Разрешение вопроса о составе суда и разъяснение права самоотвода и отвода суду

2.4. Установление личностей участников процесса

2.5. Отложение разбирательства дела. Причины отложения

2.6. Ходатайства участвующих лиц

2.7. Исследование судом письменных и вещественных доказательств

2.8. Объявление об окончании рассмотрения дела по существу и о начале судебных прений

2.9. Соблюдение порядка и дисциплины в ходе судебного разбирательства. Применение предупреждений и наложение штрафов за нарушение порядка в зале суда.

2.10. Субъективное мнение наблюдателя: оказание морального или иного давления кем-либо из участников процесса

           

III  АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

IV МЕТОДОЛОГИЯ СУДЕБНОГО МОНИТОРИНГА

 

4.1. Задачи мониторинга

4.2. Объект мониторинга

4.3. Наблюдатели судебных процессов. Отбор. Критерии.

4.4. Порядок проведения мониторинга

 

 

Введение

Настоящий отчет представляет собой обобщение результатов мониторинга судебных процессов в период с апрель по октябрь 2012 года в восьми судах г. Бишкек:

o   Верховный суд КР;

o   Бишкекский Городской суд;

o   Чуйский областной суд;

o   Межрайонный суд г. Бишкек;

o   Свердловский районный суд г. Бишкек;

o   Ленинский районный суд г. Бишкек;

o   Первомайский районный суд г. Бишкек;

o   Октябрьский районный суд г. Бишкек.

Общее количество наблюдений, за указанный период составило 1805 посещений открытых заседаний суда.

Мониторинг соблюдения процессуальных стандартов судопроизводства как инструмент гражданского контроля является эффективным и многофункциональным, способствующим ходу реформы судебной системы. Гражданский контроль повышает степень прозрачности судебного процесса и позволяет провести анализ работы системы, выявить наиболее проблемные области и сформулировать рекомендации, соответствующие международным стандартам справедливого судебного разбирательства.

Целью проводимого мониторинга является совершенствование судебной системы, посредством сбора достоверной информации о процессуальных нарушениях национального законодательства в процессе отправления правосудия. Одним из механизмов установления гражданского контроля за деятельностью судебной системы, является оперативное размещение информации в СМИ и в социальных сетях о процессуальных нарушениях, а также сбор качественной информации о решениях судей и опубликования рейтинга жалоб на судей.

Мониторинг судебных заседаний проходил по следующей классификации:

 

Общий мониторинг – посещение любых судебных заседаний, независимо от стадий, кроме закрытых судебных заседаний.

 

Полный мониторинг – выбор одного судебного дела и отслеживание его с момента принятия искового заявления секретарем суда. Фиксирование всех судебных слушаний по данному делу до вынесения судьей решения.

 

За период проведенного мониторинга судебных разбирательств, в подавляющем большинстве случаев присутствовал метод общего мониторинга.  Для проведения мониторинга были разработаны специальные мониторинговые карты, вопросы в которых основывались исключительно на нормах Уголовно-процессуального Кодекса и Гражданского процессуального Кодекса Кыргызской Республики, для создания возможности проведения анализа и оценки на соответствие судебного разбирательства нормам законодательства.

 

Помимо процессуальных правонарушений, наблюдателями проводились еженедельные расчеты нагрузки на судей, т.е. количество рассматриваемых дел на одного судью, проводилось наблюдение технического оснащения судов, а также отслеживание соблюдения судьями норм трудового законодательства.

Немаловажным обстоятельством, в достижении поставленных задач послужил факт обучения навыкам информирования и ежедневного оповещения с результатами мониторинга, путем использования возможностей новых медиа, включая работу с видео- и фото-эдвокаси, инфографиками на веб-ресурсах и социальными сетями. Было принято решение использовать веб-сайт партнерской организации OO «Институт Общественного Анализа» - www.koom.kg, так как данная организация является координатором Гражданского Совета по контролю судебной системы и с декабря 2011 года ведет просветительскую деятельность в судебной сфере. Так же было принято решение о создании страниц в социальных сетях Facebook (http://www.facebook.com/www.koom.kg) и Twitter (http://www.twitter.com/koomkg). Аспект этой деятельности был уникален тем, что общественность могла получать оперативную информацию о текущем положении соблюдения стандартов судопроизводства.

Индикаторами анализа соблюдения стандартов судопроизводства являлись следующие  аспекты:

·         Своевременность начала судебных заседаний

·         Объявление об открытии судебного заседания, состава суда и разъяснение прав самоотвода и отвода судом

·         Установление личностей участников процесса

·         Отложение разбирательства дела. Причины отложения.

·         Разъяснение лицам, участвующим в деле их процессуальные права и обязанности

·         Ходатайства участвующих лиц

·         Исследование судом письменных и вещественных доказательств

·         Объявление об окончании рассмотрения дела по существу и начало судебных прений

·         Соблюдение порядка и дисциплины в ходе судебного разбирательства. Применение предупреждений и наложение штрафов за нарушение порядка в зале суда.

·         Субъективное мнение наблюдателя: оказание морального или иного давления кем-либо из участников процесса.

           

Настоящая публикация подготовлена для ознакомления соответствующих государственных органов, неправительственных организаций и всех лиц, проявляющих интерес к правосудию в Кыргызской Республике.

Полный документ в приложении.